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一、根基原则

城镇居平易近养老保险工作要高举中国特色社会主义伟大旗号，以邓小平理论和“三个代表”主要思惟为指导，深切贯彻落实科学成长不雅，依照加速成立笼盖城乡居平易近的社会保障系统的要求，逐渐解决城镇无养老保障居平易近的老有所养问题。城镇居平易近养老保险试点的根基原则是“保根基、广笼盖、有弹性、可延续”。一是从城镇居平易近的现实环境动身，低程度起步，筹资尺度和待遇尺度要与经济成长及各方面承受能力相顺应;二是小我(家庭)和当局合理分管责任，权力与义务相对应;三是当局主导和居平易近自愿相连系，指导城镇居平易近遍及参保;四是中心确定根基原则和首要政策，处所拟定具体法子，城镇居平易近养老保险实施属地经管。

二、使命方针

成立小我缴费、当局补助相连系的城镇居平易近养老保险轨制，实施社会统筹和小我账户相连系，与家庭养老、社会救助、社会福利等其他社会保障政策相配套，保障城镇居平易近老年根基糊口。2011年7月1日启动试点工作，实施规模与新型农村社会养老保险(以下简称新农保)试点根基一致，2012年根基实现城镇居平易近养老保险轨制全笼盖。

三、参保规模

年满16周岁(不含在校学生)、不合适职工根基养老保险参保前提的城镇非从业居平易近，可以在户籍地自愿加入城镇居平易近养老保险。

四、基金筹集

城镇居平易近养老保险基金首要由小我缴费和当局补助组成。

(一)小我缴费。加入城镇居平易近养老保险的城镇居平易近该当按划定缴纳养老保险费。缴费尺度今朝设为每一年100元、200元、300元、400元、500元、600元、700元、800元、900元、1000元10个档次，处所人平易近当局可以按照现实环境增设缴费档次。参保人自立选择档次缴费，多缴多得。国度根据经济成长和城镇居平易近人都可安排收入增加等环境当令调整缴费档次。

(二)当局补助。当局对合适待遇领取前提的参保人全额付出城镇居平易近养老保险根本养老金。此中，中心财务对中西部地域按中心确定的根本养老金尺度赐与全额津贴，对东部地域赐与50%的津贴。

处所人平易近当局应对参保人员缴费赐与补助，补助尺度不低于每人每一年30元;对选择较高级次尺度缴费的，可赐与恰当鼓动勉励，具体尺度和法子由省(区、市)人平易近当局确定。对城镇重度残疾人等缴费坚苦群体，处所人平易近当局为其代缴部份或全数最低尺度的养老保险费。

(三)鼓动勉励其他经济组织、社会组织和小我为参保人缴费供给帮助。

五、成立小我账户

国度为每一个参保人员成立毕生记实的养老保险小我账户。小我缴费、处所人平易近当局对参保人的缴费补助及其他来历的缴费帮助，全数记入小我账户。小我账户贮存额今朝每一年参考中国人平易近银行发布的金融机构人平易近币一年期存款利率计息。

六、养老金待遇

养老金待遇由根本养老金和小我账户养老金组成，付出毕生。

中心确定的根本养老金尺度为每人每个月55元。处所人平易近当局可以按照现实环境提高根本养老金尺度，对于持久缴费的城镇居平易近，可恰当加发根本养老金，提高和加发部份的资金由处所人平易近当局支出。

小我账户养老金的月计发尺度为小我账户贮存额除以139(与现行职工根基养老保险及新农保小我账户养老金计发系数不异)。参保人员灭亡，小我账户中的资金余额，除当局补助外，可以依法承继;当局补助余额用于继续付出其他参保人的养老金。

七、养老金待遇领取前提

加入城镇居平易近养老保险的城镇居平易近，年满60周岁，可按月领取养老金。

城镇居平易近养老保险轨制实施时，已年满60周岁，未享受职工根基养老保险待遇和国度划定的其他养老待遇的，不消缴费，可按月领取根本养老金;距领取春秋不足15年的，应按年缴费，也许可补缴，累计缴费不跨越15年;距领取春秋跨越15年的，应按年缴费，累计缴费很多于15年。

要指导城镇居平易近积极参保、持久缴费，长缴多得;指导城镇居平易近养老保险待遇领取人员的后代按划定参保缴费。具体法子由省(区、市)人平易近当局划定。

八、待遇调整

国度按照经济成长和物价改观等环境，当令调整全国城镇居平易近养老保险根本养老金的最低尺度。

九、基金经管

成立健全城镇居平易近养老保险基金财政管帐轨制。城镇居平易近养老保险基金纳入社会保障基金财务专户，实施出入两条线经管，零丁记账、核算，按有关划定实现保值增值。试点阶段，城镇居平易近养老保险基金暂以试点县(区、市、旗，以下简称试点县)为单元经管，跟着试点扩大和推开，逐渐提高经管条理;有前提的处所也可直接实施省级经管。

十、基金监视

各级人力资本社会保障部分要切实履行城镇居平易近养老保险基金的监管职责，拟定完美城镇居平易近养老保险各项营业经管规章轨制，规范营业法式，成立健全内节制度和基金考核轨制，对基金的筹集、上解、划拨、发放进行监控和按期查抄，并按期表露城镇居平易近养老保险基金筹集和付出信息，做到公开透明，增强社会监视。财务、监察、审计部分按各自职责实施监视，严禁挤占调用，确保基金平安。试点地域社会保险经办机构和居委会每一年在社区规模内对城镇居平易近的待遇领取资历进行公示，接管群众监视。

十一、经办经管服务

开展城镇居平易近养老保险试点的地域，要当真记实城镇居平易近参保缴费和领取待遇环境，成立参保档案，持久妥帖留存;成立全国同一的城镇居平易近养老保险信息经管系统，与职工根基养老保险、新农保信息经管系统整合，纳入社会保障信息经管系统(“金保工程”)扶植，并与其他公平易近信息经管系统实现信息资本同享;要鼎力奉行社会保障卡，利便参保人持卡缴费、领取待遇和查询本人参保信息。试点地域要依照精简效能原则，整合现有社会保险经办经管资本，成立健全同一的新农保与城镇居平易近养老保险经办机构，增强经办能力扶植。城镇居平易近养老保险工作经费纳入同级财务预算，不得从城镇居平易近养老保险基金中开支。

专家建议，领会城镇居平易近养老保险的相关常识是保障本身正当权益的条件。